小V财讯/高飞
据悉，中央纪委国家监委网站2月6日曾发布《高压震慑下医药行业风腐问题不断变异升级 深度关注｜严查医疗领域隐蔽利益输送》一文，对医疗行业风腐问题隐形变异的新动向，以及如何发现问题线索，深挖彻查隐蔽利益输送等问题进行了通报。深度披露了“定制式”招投标、“规避式”委托采购、“供股式”入股分红、“福利式”研讨培训……医疗领域各种花式风腐问题。
当然贪腐问题也绝非是医疗领域独有，尤其是面对垄断性国有企业客户的下游公司往往是行贿高发区，近期上市公司就雷声阵阵。制度相较完善的上市公司尚且如此，可以想象内控制度还不健全的非上市公司情况必定更加严重。
创业板过会企业浙江托普云农科技股份有限公司 (以下简称“托普云农”)就曾因“串标”而受到行政处罚，涉事投标人之一还是公司关联方。《V财网》曾在《托普云农“串标”被抓包，过往招投标史屡现暗箱操作 》一文中分析过创业板IPO企业托普云农的招标历史中部分不合理情形。
其中也举例了托普云农在《嘉祥县省级现代农业产业园试验室仪器设备采购项目》中的的不合理情形，要知道本次招标过程中总共就三家公司，在此情形下托普云农的两个竞争对手竟然还存在重要关联，疑似为同一实控人控制下公司。敢问这种“定制式”招投标的合规性是否经得起质疑？
然而深度研究后发现，其实这不过是托普云农违规招标史中的冰山一角。托普云农招股中就曾披露公司与关联方串通投标而被处罚的事实。根据新余市渝水区财政局 2020 年 9 月 26 日出具的《渝水区财政局政府采购行政处罚决定书》，托普云农在参与渝水区农业局柑橘水肥一体化设施设备采购与安装项目招标活动中，与其他单位投标文件制作机器码相同，存在不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制的行为，违反了《政府采购法实施条例》第七十四条、《招投标法实施条例》第四十条的相关规定，被给予 5,588.62 元的罚款。
经查阅公开信息，当时与托普云农一同被视为串通投标的两家公司分别是杭州朗宝万生物科技有限公司（以下简称“杭州朗宝万”）和上海齐欣科学仪器有限公司。其中杭州朗宝万同时也是托普云农关联方，为公司实控人陈渝阳的其他亲属控制的企业。而且在2019年杭州朗宝万中标的《永州市冷水滩区农业农村局耕地质量监测点仪器设备采购》项目中，两位竞争对手分别就是托普云农与上海齐欣科学仪器有限公司。不仅如此，V财网根据公开资料分析发现，除上述两起招标外，杭州郎宝万至少还有12次出现在托普云农的中标公告中。
一次两次可以说巧合，这样十余次同台不知道托普云农该如何解释？而且在托普云农的招标过程中出现的关联方并不只有杭州朗宝万，关联方诸暨立扬仪器有限公司、绍兴优植信息科技有限公司、上海速凡仪器有限公司等均在托普云农的招标过程中出现过。
其中，诸暨立扬仪器有限公司（下称：诸暨立扬）2016年12月成立，2021年2月注销。公开资料显示诸暨立扬参加的五次公开招标，中标单位均为托普云农。其中诸暨立扬参与的2017年《中央财政农业生产救灾及特大防汛抗旱补助资金(水稻病虫疫情)采购项目包4》招标过程中，投标人就是诸暨立扬与杭州朗宝万和托普云农三家，托普云农也顺理成章的中标该项目。
绍兴优植信息科技有限公司成立于2019年8月，于2022年2月注销，期间参与的数次招标基本上也是与托普云农互为竞标对手。
上海速凡仪器有限公司成立于2014年，于2021年月注销，期间参与的4次招标均为托普云农中标。其中《宿州市埇桥区农业物联网采购项目YQCG2019112A》招标过程中的另两个竞争对手分别为托普云农与杭州朗宝万。
虽然上述关联方均在申报期间紧急注销，不过互联网是有记忆的，要想人不知除非己莫为。而且这些触目惊心的“定制式”招标过程中潜藏的法律风险会随着关联方的注销而烟消云散嘛？其次在托普云农“定制式”招标获客的背后，是否还会涉及其他隐蔽的利益输送呢？
（严正声明：上文内容基于公开资料，具有一定的时效性，文章仅代表作者个人观点，仅供参考，不作投资建议！转载请注明文章原创来源为V财网）
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