美籍经济学家：美欧挥舞“制裁大棒”损害全球经济

漫画作者：中国日报美术部 李旻

我们很遗憾地看到，北约领导人目光短浅，似乎未考虑到当前政策的长期影响。目前尚不清楚，美国政府是否对俄乌冲突有长期战略。将战争或其经济替代手段作为政策工具所引发的一大问题是，它可能会导致极其可怕、难以预测的后果。

只有当俄罗斯与乌克兰都确信自身安全与发展有保障时，欧洲才有望实现持久和平。事实上，自1991年苏联解体以来，美国、欧盟以及北约的关键政策目标就应当是确保俄乌对上述问题有信心。

乔治·赫伯特·沃克·布什（老布什）政府曾承诺北约不会进一步东扩，然而其后历届美国政府未遵守这一承诺，也未致力于让俄罗斯确信其利益不会受损。欧盟本可以像对待土耳其一样，向俄罗斯与乌克兰提供自由贸易协定或候选国资格，但却出于保护主义原因没有这样做。

没有人能确定西方制裁将对俄罗斯经济产生多大影响，不过美国政府的目标或许就是让俄罗斯陷入贫困、遭到孤立。再过10年到25年，事态会发展到哪一步呢？

也许，西方实施制裁的目的是让俄罗斯实现政权更迭。不过，对于俄罗斯这样一个拥有核武器的大国而言，这种想法不切实际。此外，制裁也将给美国和欧盟带来许多负面甚至是毁灭性后果。

1961年1月，美国时任总统艾森豪威尔在告别演说中警告称，要当心军工复合体。 如今，军工复合体在美国政府占据主导地位，俄乌冲突则将进一步强化其地位。

凭借美元的国际储备货币地位、美国银行系统的主导地位以及以美国为中心的互联网系统，美国滥施“长臂管辖”对他国实施制裁，迫使多国想要创建替代性全球储备货币、银行和互联网系统。

美国的经济政策利用了美元的强势地位，在过去25年里这一问题尤其突出。数十来年，美国以极低的利率借入巨额资金，在庞大财政赤字基础上运转。不久前，美联储还在采用扩张性货币政策来刺激美国经济。

美元的地位让这一原本不可持续的宏观经济政策成为可能。不过，若美国国债利率升至5%，即较为正常的水平，那么美国联邦预算将难以为继。

或许我们还要考虑一个问题，即美国的薪酬区间中值自1979年以来一直没有上升，财富流向了一小群精英，普通民众对此非常不满。在此背景下，若西方发起的制裁最终导致美元崩溃，那么美国普通民众将更加贫困，美国政治和经济也将趋于不稳定。

此外，限制俄罗斯石油和天然气销售不仅会损害俄罗斯人的利益，也会波及全世界民众，包括欧美普通民众。随着燃料、食品、交通等成本上涨，世界各地的穷人将举步维艰。

1992年以来，西方对俄政策一直是目光短浅、自私自利的，错失了很多机会。在苏联解体后的前几年，美俄关系良好，许多美国“专家”在克里姆林宫工作，担任俄罗斯政府顾问。在这些所谓专家的建议下，俄罗斯经济实施了“休克疗法”，将全俄经济私有化。由此引发的后果是，俄罗斯GDP下降了近一半，比美国大萧条时期还要严重，恶性通胀掏空了成百上千万俄罗斯民众的储蓄，少数寡头将国有资产“自行私有化”。这些美国“专家”后来被发现犯下欺诈、内幕交易和滥用政府资金的罪行。

老布什政府的国务卿詹姆斯·贝克曾在1990年提及，要确保德国统一不会导致北约东扩。不过，其后美国历届政府未能遵守这一承诺，更没有再将俄罗斯视为朋友与伙伴。

当下最重要的是，美西方未来的政策不要重蹈覆辙，更不能犯下更严重的错误。若要建设一个和平与繁荣的世界，就要确保乌克兰与俄罗斯的安全和繁荣。

（作者系全球化智库副主任、美籍高级经济学家 戴维·布莱尔）

（编辑：严玉洁 王辉 周凤梅）